Родился 6.02.1917 в поселке Красногвардейский, ныне пгт Артемовского района Свердловской области в семье рабочего. Русский. Член КПСС с 1940. Окончил Ирбитский агрозоотехникум.

В Советской Армии с 1937. Окончил Чкаловское военно-авиационное училище в 1940.

Участник Великой Отечественной войны с июня 1941.

Командир звена 5-го гвардейского авиационного полка (50-я авиационная дивизия, АДД) гвардии капитан Панов к сентябрю 1942 совершил 143 боевых вылета на бомбардировку важных военно-стратегических объектов в тылу противника, скоплений его войск. В воздушных боях экипаж сбил 3 вражеских самолета.

Звание Героя Советского Союза присвоено 31.12.43.

Погиб при выполнении боевого задания 11.3.1943.

Награжден орденами Ленина, Красного Знамени, медалями.

Похоронен в братской могиле города Феодосия Крымской области.

В пгт Красногвардейский его именем названа улица,а в школе № 14 создан музей.