Родился 27.8.1904 на станции Вяземская, ныне город Вяземский Хабаровского края, в семье рабочего. Русский. Член КПСС с 1928. Окончил 4 класса.

В Советской Армии с 1926. Окончил Оренбургскую военно-авиационную школу, в 1938 — Военную академию имени М. В. Фрунзе.

Участник освободительного похода советских войск в Западную Белоруссию 1939, советско-финляндской войны 1939 —40.

Участник Великой Отечественной войны с июня 1941.

4-я гвардейская бомбардировочная авиационная дивизия (3-я воздушная армия, 3-й Белорусский фронт) под командованием гвардии генерал-майора авиации Котляр отличилась в боях в Восточной Пруссии. В дивизии с мая 1943 по апрель 1945 произведено 2210 боевых вылетов.

Лично Котляр за это время совершил 118 боевых вылетов.

Звание Героя Советского Союза присвоено 29.6.45.

После войны окончил Военно-воздушную академию, Военную академию Генштаба. Занимал ряд командных должностей. С 1960 генерал-лейтенант авиации Котляр — в запасе. Окончил исторический факультет МГУ, кандидат исторических наук. Работал начальником спецкурсов ВВС в Москве.

Награжден 3 орденами Ленина, 5 орденами Красного Знамени, 3 орденами Красной Звезды, медалями.

Умер 18.9.1980.