Родился 15.10. 1914 в городе Путивль ныне Сумской области в семье крестьянина. Русский. Член КПСС с 1939. Окончил 7 классов, школу ФЗУ, работал столяром-краснодеревщиком. Учился в Киевском государственном университете.

В Советской Армии с 1934. В 1936 окончил школу военных летчиков, а в 1941 — Военную академию командного и штурманского состава ВВС Красной Армии.

В 1937 участвовал в национально-революционной войне испанского народа 1936—39.

На фронтах Великой Отечественной войны с июня 1941.

Командир 67-го гвардейского истребительного авиационного полка (273-я истребительная авиационная дивизия, 6-й истребительный авиационный корпус, 16-я воздушная армия, 1-й Белорусский фронт) гвардии подполковник Панов совершил 241 успешный боевой вылет, в 41 воздушном бою сбил 14 самолетов противника (1 — тараном).

12.9.1944 полковник Панов в воздушном бою был ранен и умер.

Звание Героя Советского Союза присвоено 23.02.45 посмертно.

Награжден орденом Ленина, 4 орденами Красного Знамени, орденами Александра Невского, Отечественной войны 1 степени, Красной Звезды, медалями.