Родился 28.10.1911 в деревне Глыбоцкое ныне Гомельского района Гомельской области в семье крестьянина. Белорус. Член КПСС с 1940. Окончил зоотехникум в селе Малая Белица Сенненского района Витебской области в 1936. Работал заведующим животноводческой фермой совхоза «Адаменки» Могилевского района.

С 1936 в Советской Армии. В 1937 окончил военную школу летчиков и летнабов в Оренбурге.

Участвовал в боях на реке Халхин-Гол в 1939 и в советско-финляндской войне 1939 —40.

Участник Великой Отечественной войны с июня 1941.

Штурман эскадрильи 225-го ближнебомбардировочного авиационного полка (3-я резервная авиационная группа, 4-я Отдельная армия) лейтенант Ковшаров к декабрю 1941 совершил 99 боевых вылетов на бомбардировку скоплений живой силы и техники противника и нанес ему большой урон.

Звание Героя Советского Союза присвоено 17.12.41.

В 1944 окончил Военно-воздушную академию. С 1961 подполковник Ковшаров — в запасе. Живет в Киеве. Почетный гражданин города Тихвин Ленинградской области.

Награжден орденами Ленина, Красного Знамени, 2 орденами Отечественной войны 1 степени, 2 орденами Красной Звезды, медалями.